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新時代背景下研究現代應急管理理念在企業安全發展中的重要作用

2018/6/19 9:20:48  來源:本站

黨委書記、董事長:毛繼斌

云南省港航投資建設有限責任公司

 

為全面落實黨的十九大精神,20183月根據“兩會”期間出臺的《國務院機構改革方案》,將過去涉及安全、應急、消防、災害、防災減災等多個職能部門整合成立了“中華人民共和國應急管理部”,這是貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,是黨中央國務院關于深化安全生產領域改革發展的一項重要舉措。

隨著國家不斷發展強大,現代社會安全風險具有強大的不確定性、流動性、跨界性與復雜性,近幾年各類安全事故、自然災害的嚴重性與危害程度,不斷挑戰著我們對安全風險的認知。“效益第一、安全第一”這是集團公司的理念,更是我們各級單位的奮斗目標。如何全面落實集團公司各項工作部署,保障黨和國家生命財產安全,促進企業又快又好地安全發展,是我們黨員領導干部必須履行的職責和義務,新時代下如何抓好企業安全生產應急管理工作也是我們研究的新課題、新任務。

一、學習理念提高管理能力

新時代下的應急管理體系和管理模式和以往有著很大不同,現代應急管理從原來單險種的孤立施策轉變為多種突發事件的統籌應對,是一個涵蓋準備、減緩、響應、恢復各個階段活動的首尾閉合的完整流程,是一項涉及不同時間、不同領域、不同對象、不同體系、不同層次的復雜系統工程。一旦發生事故,面對突發性的當機立斷的反應能力,考慮根本利益和核心價值的巨大壓力,事件應對結果不可逆轉的科學決策能力是考驗管理者的重要依據,如果沒有良好的理念知識與實踐能力,何談應急管理!所以樹立應急管理科學化、規范化的理念是我們領導干部、管理人員、一線職工的迫切需要。

新時代下國有企業要充分發揮黨領導下的獨特優勢,把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務,深入學習習近平關于安全生產工作的系列講話,學習現代應急管理學科知識,不斷提升理念新水平,把企業應急管理工作提升到一個新高度。

二、完善應急工作機制

2018年集團公司各層級成立了應急管理工作機構,制定頒布了一系列應急管理規章制度與規定,從大方向、大原則上建立健全了應急管理層級管理機制。作為集團公司下面各獨立業務板塊下單位,如何按照本單位實際,完善本級應急工作機制,監督指導下一層級應急管理,有統有分、有主有次;密切協同、反應迅速;履職到位、流程暢通,充分體現優化、協同、高效的應急管理原則是我們現階段重要工作任務。

交投港投公司作為集團公司水運業務板塊具體運營單位,安全風險具有其獨特性、復雜性。“金沙水拍云崖暖, 大渡橋橫鐵索寒”描寫了紅軍長征中面臨的險峻形勢和勇敢堅韌,這何常不是我們公司發展過程中面臨安全風險的真實寫照,提醒我們任何時候都要保持高度警覺,不存絲毫僥幸。

要抓好安全生產應急管理工作就必須堅持風險、問題為導向,從組織機制、動作機制、法制機制、保障機制四個工作機制入手,進一步完善本單位安全生產應急管理體系,針對公司工程建設、水路運輸、航運旅游、資產運營等生產經營實際,按照“尊重事實、整合資源、明確責任、強化管理”的原則,制定好各類應急管理制度和應急預案。一是建立健全應急管理、應急指揮、應急救援組織機制;二是明確應急響應、統一指揮、屬地為主,應急聯動的動作機制;三是嚴格執行應急法律法規、條例、政府令、上級部門規章制度與行業標準的法制機制;四是建立健全信息通訊、物資裝備、人力財力的保障機制。加強應急預案培訓與演練工作,加強預警預報等各項工作,確保事故發生時最大限度減少損失。

三、加強應急人才培養

我國目前還沒有真正形成應急管理學科體系,應急科學體系建設主要分布并依托其它學科中,然而現代應急管理理念是一個囊括應急科學、應急技術、應急工程、應急產業及應急管理五位一體分支的架構與體系,應急人才培養的專業性、規范性、系統性迫在眉睫。集團公司建立“應急專家庫”是應急隊伍建設的一項重要舉措,為云南交通事業應急管理提供了強有力的人力保障。

我們交投港投公司現在仍處于產業發展的初級階段,公司人力物力底子較為薄弱,安全和應急管理人才隊伍的建設步伐距離現代安全生產應急管理的要求還有很大差距,如何在不斷縮小差距的過程中確保應急管理的有序運行,我認為:一是要全面落實執行集團公司應急管理工作部署與要求,依托集團優勢建立健全本單位應急管理體系;二是加強應急人才隊伍建設,合理調配管理人員,選擇有管理能力、有專業知識、有責任擔當的同志到安全、應急管理崗位上去,同時各級領導干部、職工要充分理解支持安全、應急管理人員,增強工作認同感,充分體現崗位價值;三是要加強黨員領導干部、管理人員、一線職工的安全、應急理論知識教育培訓,通過提升理論知識和管理能力,更好地落實“全員、全方位、全過程”和“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全、應急管理工作目標與要求。

“生命至上、安全發展” 2018年全國“安全生產月”的主題,真正了體現習近平同志提出的“發展決不能以犧牲人的生命為代價”紅線意識。安全生產應急管理是一項長期而艱巨的工作,在交投集團深化改革快速發展中,在生產規模和經濟總量急劇擴大中,加強應急管理,提高防范、應對事故災害的能力是“以人為本”價值觀的重要體現,是我們國有企業、黨員領導干部貫徹落實黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想的重要任務和歷史使命。

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